Вице-премьер Алексей Гордеев поручил Минсельхозу совместно с Минфином и Центробанком разработать оптимальную модель агрострахования. Основной целью должно стать максимальное вовлечение сельхозпроизводителей в систему страхования, в том числе за счет низкой стоимости страхового полиса. Также должна быть предусмотрена возможность гибкого перераспределения средств между регионами в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.
По данным Минсельхоза, сейчас страхуется только около 3,8 млн. га — 5% посевной площади и 5 млн. условных голов сельхозживотных — 17,5% общего поголовья. И хотя в растениеводстве размер начисленной страховой премии по сравнению с прошлым годом увеличился в четыре раза до 2,7 млрд руб., а в животноводстве — почти вдвое до более чем 1 млрд руб.. Все участники рынка признают, что этого все равно недостаточно, учитывая, что число чрезвычайных ситуаций в регионах с каждым год растет.
В конце ноября агроведомство оценило ущерб аграриев от последствий чрезвычайных ситуаций в 2019 году в 12,72 млрд руб. (в 2018-м — примерно 7 млрд руб.). В 25 регионах агрокультуры погибли на площади 1,55 млн га, большая часть посевов не была застрахована. При этом рост спроса на агрострахование в этом году в основном связан с низкой базой прошлого, когда в секторе произошел провал из-за того, что компенсации на оформление договоров страхования с господдержкой включили в «единую» субсидию. В этом году средства стали защищенной статьей бюджета.
По информации «Коммерсанта», правительством поставлена задача увеличить застрахованные площади до 50%. На это потребуется 9-11 млрд руб. господдержки, подсчитал Национальный союз агростраховщиков (НСА), притом, что на 2020 год в бюджете предусмотрено 2,5 млрд руб. Ранее Минсельхоз рассчитывал, что новые правила агрострахования, действующие с марта, позволят увеличить долю застрахованных полей до 11,3% к 2025 году.
Изменения в закон о господдержке сельхозстрахования, которые вступили в силу с 1 марта текущего года, уже позволили снизить средний страховой тариф по страхованию урожая с 4,2% до 2,6%. По оценке союза, дальнейшее повышение доступности агрострахования без ущерба для экономической целесообразности страхования возможно обеспечить за счет диверсификации страховых программ. В частности, НСА предлагает добавить в программу страхования компенсацию прямых понесенных затрат на производство продукции.
В России действует мультирисковая программа страхования, которая позволяет компенсировать стоимость урожая в случае его потери из-за природных явлений. В условиях высоких рисков для возмещения полной стоимости погибших агрокультур нужны значительные финансовые резервы. Сейчас максимальный размер единичной выплаты по страхованию урожая составляет 206 млн руб., по страхованию сельхозживотных — 570 млн руб. по одному событию. В целом, по информации НСА, с момента принятия закона о господдержке агрострахования (2011 год) выплаты страховых компаний аграриям составили 31,1 млрд руб., компенсации из бюджета по ЧС в АПК за этот период достигли 22,6 млрд руб.
«РСХБ-Страхование» наблюдает значительный рост активности аграриев при заключении договоров сельскохозяйственного страхования с господдержкой. За девять месяцев этого года было заключено в 2,8 раза больше договоров, чем за аналогичный период 2018-го, в том числе по страхованию урожая с господдержкой заключено в четыре раза больше договоров. Вместе с тем, остается проблема высокорисковых территорий, где развитие агрострахования сдерживается значительной ценой, в которую заложен высокий уровень риска.
Существующая система агрострахования с господдержкой ориентирована на компенсацию аграриям финансовых потерь, возникающих из-за гибели урожая в результате не только чрезвычайных ситуаций, но и по мнению просто ввиду неблагоприятных погодных условий, приводящих к недобору урожая. «С нашей точки зрения, необходимо сохранить существующую систему, которая в целом хорошо себя зарекомендовала.
Дальнейшее развитие системы «РСХБ-Страхование» видит в создание дополнительной системы, ориентированной на защиту от полной гибели урожая в результате чрезвычайных ситуаций. При такой системе будет снижен средний уровень рисков за счет их территориальной диверсификации, т. е. обеспечен максимально широкий охват территорий. При таком подходе, приемлемой цены страхования можно будет достичь путем ограничения объема возмещения, то есть компенсировать только прямые затраты, понесенные аграриями при выращивании урожая. Снижение объема компенсации и достижение максимально широкого охвата создадут возможность для обеспечения большей части российского сельского хозяйства защитой от чрезвычайных ситуаций.
«Росгосстрах» также отмечает положительную динамику в секторе агрострахования в текущем году. Если в прошлом году система агрострахования была едва ли не под угрозой полного исчезновения, то в этом ситуация кардинально изменилась в лучшую сторону. По мнению страховщика, сейчас страховая защита стала доступнее для аграриев, а условия более гибкими: для заключения договора агрострахования можно выбрать один или несколько рисков из перечня указанных в законе, наиболее характерных для конкретного региона, и тем самым снизить общую стоимость страховой защиты. Также отменена условная франшиза, что позволяет урегулировать убыток при любом снижении урожая. Дальнейшее развитие отрасли страховщик видит через увеличение субсидирования и вовлечение в агрострахование малого и среднего фермерства.
По данным летнего исследования журнала «Агроинвестор» по вопросу агрострахования, сельхозпроизводители не страхуют урожай, поскольку не рассчитывают получить выплаты в случае его гибели или считают полисы слишком дорогими. Причем, те аграрии, у кого ранее был негативный опыт взаимодействия со страховыми компаниями, в дальнейшем, как правило, не возвращаются к изучению возможности страхования.
По материалам agroinvestor.ru.
